「讓人類失敗的不是夢想，而是缺乏讓夢想成真的知識。…如果一個人懷有夢想，希望他的夢想實現，那麼他也就必須能夠組織，並訓練出一些懂得組織的人，來讓那些夢想成真。」
— L. 羅恩 賀伯特
如果一個人真正瞭解到個人要如何發揮最佳功能 — 瞭解他們的需求、願望以及失敗的來源 — 那麼就很自然地能夠瞭解一群人組成的團體要如何發揮最佳功能。L. 羅恩 賀伯特在探討要如何與他人合作時，就是採取這種立場 — 不是利用行政手段或是獨裁法令，而是以獨特且富有同情心的觀點，將團體視為是一群目的相同的個體的集合。
賀伯特先生總共耗時了超過 30 年的時間進行行政規章的開發及編纂，而這些就是一個健康組織運作的依據。這些規章是由管理所有人類行為的基本定律衍生出來的，因此建構一個很重要的知識體系。在這之前，人們擁有對於成功團體的原則、與他們擁有對於人類心靈原則的知識是一樣少的。
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